Документ рассматривался на заседании Правительства в декабре 2019 года. Дмитрий Медведев отметил, что необходимо упорядочить деятельность турагенств, так как сейчас для занятия этим не нужно никаких разрешений. При этом они практически ни за что не отвечают.
Особенно серьезные нарекания вызывает деятельность так называемых центров бронирования. Туристы платят деньги этим субагентам, а не напрямую туроператору, но в договорах это звено не указывается.

В 2016 году уже предпринималась попытка создания реестра, но тогда он был платным.
Теперь предполагается плату не взимать. Вести реестр будет Ростуризм, а вносить сведения о турагентах станут туроператоры.

В реестре будет доступна информация об изменении или досрочном прекращении договора с турагентом, а также о прекращении полномочий турагента на передачу полномочий субагентам.

Подчеркивается, что эти сведения должны появляться и в личном кабинете туроператора в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента наступления указанных событий.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что наличие в реестре записи о турагенте с информацией о конкретном туроператоре является подтверждением того, что между турагентом и данным туроператором заключен договор о реализации и продвижении турпродукта. Работать смогут только турагент­ства, включенные в реестр. Туристы, заключая договор с турагентами, смогут удостовериться в их надежности. 

За отсутствие сведений в реестре начнут штрафовать: должностных лиц — на суммы до 30 тысяч рублей, организации — до 100 тысяч. Проект соответствующих поправок в КоАП также был внесен в Госдуму.